拜登仿效民主黨前輩 加強基建投資及達致種族平等 模仿中國拔高產業及國家統制

圖：美國老舊的道路及橋樑一例。麻省老舊失修的托賓大橋

美國總統拜登3月31日在匹茲堡宣布大規模提高美國基礎建設支出的藍圖，基建方案總規模高達2.25兆美元，規模媲美1960年代的太空計畫以及1950年代的州際高速公路建設案。這是美國二戰後最大規模的基礎建設，宛如當年小羅斯福總統在大蕭條期間推出的「新政計畫」（New Deal）。拜登的基建方案受到黨內左翼的聲援，他好像兩位民主黨總統前輩那樣——羅斯福(Franklin D. Roosevelt)和詹森(Lyndon B. Johnson)總統任內都大舉投入基礎建設。

拜登改變共和黨總統列根的小政府計劃，拜登的基建方案能否像小羅斯福的「新政」[1]或詹森的「大社會」(Great Society)[2]那樣適可而止或者遭受二次大戰或越戰而幸好未能實踐，還是它只是模仿中國的國家統制而改變生活方式的基建來達成民主黨對美國社會的意識形態改造，則尚待考驗。計劃仍需七月在國會審議通過。拜登政府要測試的是，政府某些推動經濟的工作會比市場力量更有效；此外，新冠肺炎大流行造成的創傷和社會與種族不公現象，政府需要矯正。紐約時報評析指出，拜登提出基建方案不只是重建公路橋梁、更換管線而已，他透過此基建框架，將重心放在氣候變遷和種族不平等之類的長期問題上，從而重塑美國經濟和社會。

美國上次在2015年推出五年地面運輸建設案，規模為3,050億美元。

拜登說，這是自二戰後，刺激美國就業投注的最大筆投資，它將使美國在世界舞台上更有競爭力，提升國安利益，並讓我們在與大陸的全球競爭中提升到更有利的位置。[3]

白宮表示，這套基建方案為期八年，涵蓋傳統道路、橋梁和機場興建修繕計畫，增建50萬座電動車充電站（2030年前建成），鋪設高速寬頻網路、更新電網、替換家戶和學校鉛管、改造商業大樓並強化耐熱、耐寒等長期以來被忽視的計畫。這套計畫的規模比上一套長期基建法案大上數倍，希望能創造上千萬個就業。[4]

拜登說，美國基礎建設在全球只排第13名，令人難以接受，不過這麼多錢要從哪裡來，答案就是要對企業增稅，打算把現行稅率21%提高到28%，不少共和黨人反對。拜登政府準備將公司所得稅稅率從21%提高至28%，以應付政府的支出。共和黨批評拜登是假建設之名，行增稅之實，民主黨內也有懷疑聲音，預估最快也要七月才能通過法案。

參議院少數黨領袖麥康奈認為：「這不單純只是基礎建設計畫，而是特洛伊木馬，在這座特洛伊木馬裡面，還是和錢有關，對經濟裡所有有生產力的產業，大量的增稅。」

拜登上周曾公開指出，美國必須證明「民主能成事」；拜登幕僚表示，中國政府力挺電信巨頭華為、投入數十億元到人工智能等關鍵科技的行動，令拜登強烈感受到那股競爭態勢，他想證明民主資本主義可以奏效。

我的綜合評論是：

一、這是拜登用政府開支來吸引世界的熱錢和人才流入美國市場的大撒幣舉動，令美國在經濟衰退期間可以帶領復甦和得益於復甦。美國是開放市場，尤其是股市，這些吸引人的秀麗前景，令熱錢流入美國而股市穩定向好，建立拜登的民望和有助連任。

二、借助經濟衰退和武漢流感引致的荒廢企業來令人們更容易接受技術轉型。例如一些侵害人權和中小企競爭力的大數據科技和數據科技協調的商業服務（規範中小企及壓榨企業盈利的配送大財團等）。

三、用國家投資基建來逼死中國，另外是對中共實施技術隔離政策，拋離中共。

四、此計劃傷害美國的聯邦自治傳統、個人自由、及自由經濟。在將中國、俄羅斯推向戰爭的社會，此計劃將會打折扣或中斷。這計劃將令美國社會爭議，令中國及俄羅斯緊張，最後它預設在戰爭中停止。如果拜登政府不能連任，此計劃半途而廢，其刺激中國中計的策略性將更加明顯。

總結而言，此是將世界推向大戰的計劃。但在實行期間，香港熱錢將被抽走，而香港政府也在實施一個小小的社會主義房屋新政，也會加稅驅趕投資者，令香港更為困苦。

[1] 新政以增加政府對經濟直接或間接干預的方式大大緩解了大蕭條所帶來的經濟危機與社會矛盾。通過國會制定了《緊急銀行法》、《農業調節法》、《國家產業復興法》、《社會安全法》等法案。第二次世界大戰爆發後，新政基本結束，但羅斯福新政時期產生的一些制度或機構如社會安全保障基金、美國證券交易委員會、美國聯邦存款保險公司、美國住宅局 、田納西河谷管理局等至今仍產生著影響。

[2] 針對教育、醫療、城市、農業和交通的重大支出計劃。

[3] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/31/fact-sheet-the-american-jobs-plan/

[4] Biden’s $2.3 Trillion Infrastructure Plan Takes Broad Aim. Washington Post. 31 March 2021. https://www.wsj.com/articles/biden-set-to-unveil-2-trillion-infrastructure-plan-11617181208

#觀察了幾十年政治。我的總結：這些不是解決目前困境的方案，而且目前困境的病癥（symptoms），加深目前的困境。困境用戰爭解決之後，這些方案就會自動停止。

#拜登兩萬億美元新政的綜合評論。此計劃將衝擊中國和香港。（因是屬於經濟學機密知識，留在較高的閱讀層級，會在短片做通俗的介紹。）

Source: 陳雲

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