美國佛羅里達州一個只有一萬五千人的小城市Oldsmar日前發生一起駭客入侵事件,美國聯邦調查局、美國特勤局,以及多個執法部門介入調查。一名駭客入侵當地的供水廠,試圖將水裡的氫氧化鈉(NaOH),從一百百萬分點,增加到一萬一千一百百萬分點,整整增加了一百一十倍。食水廠的人員發現不明遠端登入系統,並且將氫氧化鈉加高到極為不合理範圍。工作人員發現後馬上調為正常值並且通報。不過,就算駭客所作所為沒被發現,整個氫氧化鈉的濃度增加也需要二十四到三十六個小時才會完成。全案仍在調查中。
將政府操作數碼化及網絡化,並不一定可以減少公共開支。相反,建立和維修這種電腦系統,所費不菲,而且也犧牲了工作機會及技術人員的養成,其他社會功效及技術功效被忽視了。在上世紀九十年代的政府績效指標(所謂KPI Key Performance Indicators),就是要訂立新的工作成效,例如智慧型管理、無紙張辦公室、減少排放之類,之後自己量度用最少的錢來達到目標,這就是所謂效率。然而,首先這些目標是不必達到的,故此之後的效率量度也是錯誤的,可惜在公共服務改革之後,很多政府就是這樣被國際科技界及大財團控制,國會的工作議程和國民學校的教材充斥着這些經不起經濟學及社會學考驗的東西。電腦化、網絡化管理是方便國國家政府總部對於個別地方系統的檢查,也是為了方便境外政府或財團的控制。網絡全球化,正是為了做這樣,否則一個境內政府為何犧牲國民福祉去支持網絡全球化呢?
效率是成效除以成本,Efficiency = Results over cost,成本是資金和時間。很多人考慮效率,都會考慮資金和時間,但很少會看效果。懂得看效果,你就是領導,下屬只是看資金和時間,只會執行成效。這是孔子一直說的,位與德的問題。你在那個位,就有那個德。德不是品德,而是知性的能力,可以行使上天給你的知性的能力。你如果思考能力不能跨越自己的位,你就只是小人的德,不是君子的德。
Source: 陳雲

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